2024年，我局深入学习党的二十届三中全会精神，贯彻落实习近平法治思想和中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，认真总结本单位工作举措、成效，着重突出亮点和特色，梳理分析推进法治建设过程中存在的问题、困难，提出2025年推进法治税务建设的主要安排。现将我局2024年度法治税务建设情况报告如下：

　　一、依法全面履行税收职能

　　（一）依法组织税费收入

　　严格执行组织收入原则，加强对重点税种、行业和企业的监控和分析，依法依规征税收费，精准监管堵漏增收，为经济社会发展提供有力保障。

　　（二）精准落实税费政策

　　联合区财政局、中国人民银行漳浦县支行组建新的组合式税费支持政策落实工作协调机制，联合推进退税减税落地落实，加强信息共享，配合做好留抵退税专项资金调拨、审核、给付工作，保障及时办理退税。企业负担明显减轻，市场活力有效激发。

　　（三）服务培育壮大税源

　　加强重点税源企业监控，及时掌握重点税源企业、石化园区重点项目的收入变化情况，不断提升服务管理大企业工作的质量和水平。提升服务质效，优化营商环境。

　　二、提高税收制度建设质量

　　严格税收规范性文件制定管理及清理。根据《税收规范性文件制定管理办法》和《国务院关于加强法治政府建设的意见》的要求，继续做好规范性文件合法性审核，严格规范性文件的制发程序，定期清理违规税收优惠政策等税收规范性文件。目前，我局未制定税收规范性文件。

　　三、推进依法科学民主决策

　　完善依法决策制度，严格落实依法决策各项制度，重大行政决策按照有关规定由党委集体讨论作出决定，确保决策内容合法合规。加强与法律顾问和公职律师的业务交流，形成程序与实体并重的法治氛围。　　 

　　四、全面推进严格规范公正文明执法

　　（一）提升执法精度细度

　　依据《中华人民共和国税收征收管理法》及相关税收法律法规开展执法工作，确保执法主体、执法程序、执法依据合法合规，依法保障行政相对人权利。定期组织税源管理股全体人员进行培训，规范行使行政处罚裁量权，同时，组织学习《华东区域税务行政处罚裁量基准》，及时了解政策更新。2024年，全区登记税收行政处罚790件，其中不予处罚420件，较上年同期增加20.69%，执法精确度、执法公信力不断提升。

　　（二）完善服务广度温度

　　以石化企业需求为导向，完善16个省重点石化项目档案信息，通过“省市区”三级及地方政府多部门联动，协调解决中沙古雷乙烯项目、古雷炼化二期项目等重点项目涉税难题，做好重大项目问题收集的台账管理。2024年“项目专家”团队累计上门走访服务55户次，收集和解决问题诉求2件，获得省级以上媒体报道5篇次，获得地方党政领导批示2篇次，提供政策包服务8次、办税包服务15次、资源包服务1次。

　　五、强化权力制约和监督

　　（一）深化内控机制建设

　　我局根据上级要求，成立了内控机制建设工作领导小组，明确领导小组职责，确定内部控制牵头部门综合股为领导小组下设办公室，配备1名人员兼职负责内控工作，紧密开展部署落实各项内控工作。在日常的工作开展中，着重加强内控机制建设相关制度办法的宣传学习，引导税务人员加强内控监督平台自主学习相关模块，保证内控平台顺利平稳运行。

　　（二）继续推行“三项制度”

　　我局严格落实《全面推行“三项制度”工作方案》，深化依法治税实践，促进严格规范公正文明执法，全面依法行政领导小组进一步加强对“三项制度”推行工作的领导，推进、督促“三项制度”有序开展，继续用好行政执法信息公示平台和执法信息音像记录平台，进一步营造法治化营商环境。2024年我局拥有5台执法记录仪并已在税源管理股及税政股使用，建设1间税务约谈（询问）室，已按公示事项清单要求上传4项行政许可、11项行政处罚等公示信息。

　　六、完善权利救济和纠纷化解机制

　　（一）落实信访维稳工作

　　畅通和规范网上信访渠道，对网上信访事项做到及时处理、快速反映。积极向属地党委政府主要领导进行专题汇报，积极推动将一些重大信访问题和重点群体、重点人员纳入地方信访工作范畴，对发现可能引发重大群体性事件的动向信息，第一时间向市局报告，第一时间稳妥处理，2024年我局没有信访件来件。

　　（二）规范纳税人投诉举报处理

　　健全纳税人投诉举报办理机制，畅通征纳互动的多元渠道，完善纳税服务投诉受理、办理、反馈、分析和改进的良性工作机制，积极有效地响应纳税人合理诉求，切实保障纳税人权益。2024年，12345平台接件26条，其中共有2件被群众评为满意件。

　　（三）稳步推进行政复议应诉工作

　　在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，研究制定科学、管用、长效的工作制度机制，推进各项规章制度执行到位；对已有的制度，加强制度执行力，对不完善的制度，把握关键，立即研究修订完善，堵塞漏洞，弥补短板，着力提高制度建设的科学性、实用性，助力税收改革发展任务顺利推进。2024年度我局未发生行政复议、行政应诉案件。

　　七、全面推进政务公开

　　明确政务公开中各单位职责。我局按照上级的规定，按照“谁执法、谁公示、谁负责”的原则，结合政府信息公开、权责清单公布、“双随机、一公开”监管等工作，在行政执法的事前、事中、事后三个环节，依法及时主动向社会公开税务执法信息。

　　八、增强全社会税收法治观念

　　（一）建强税收法治队伍

　　以习近平法治思想为指导，深入开展税务干部法治教育工作，深入推进税收专业化团队建设，不断加强税收业务和法治教育培训，注重税法宣传与国家法律法规宣传的衔接与协调，着力培养高、精、尖人才，打造一支干净、担当、团结的高素质税务铁军。

　　（二）深入开展法治宣传

　　不断丰富普法形式，打造“石化驿站”“社税驿站”“古雷税事?纳税人学堂”“税悦工作室”等便民服务品牌，及时收集纳税人缴费人需求，为纳税人缴费人提供定制化税费优惠政策宣传和法治宣传。

　　九、党政主要领导推进法治建设的职责履行情况

　　党政主要领导坚持落实习近平法治思想，认真履行法治建设重要组织者、推动者和实践者职责。定期组织召开全面依法行政领导小组会议，研究部署关于全面依法行政和依法治税的重大部署和重要工作任务。组织开展理论学习和调研实践，切实以政治机关建设、新时代“枫桥式”税务所建设、领导干部“走流程”活动等为抓手，将其转化为税收法治建设的思路和方法，扎实推进法治税务建设。

　　十、存在的问题

　　（一）高素质法治队伍需要壮大

　　法治税务建设需要高素质法治人才推动，在税收征管工作和执法监督等方面，都需要高素质法治人才来指挥和把关。但就目前而言，本单位缺少法律专业人员，法治队伍建设还需加强。

　　（二）税收普法需要持续落实落细

　　我局深入落实普法责任，开展不同形式和规模的税收普法宣传工作，但在日常税收征管工作中，税收违法案件数量依然较高，企业未正确享受税费减免的情况依然较为突出。

　　十一、下一步工作计划

　　（一）提升纳税服务水平

　　优化办税体验，及时消除办税堵点痛点，不断提升纳税人缴费人的满意度和获得感。积极发挥青年突击队的力量，鼓励青年干部考取法律职业资格，提高学法意识，提升依法行政能力和服务水平，努力把“高效办成一件事”拓展到更多领域更大范围，做好靠前服务工作。

　　（二）落实税费优惠政策

　　按照总局、省局和市局工作部署与任务分工，抓好落实，加强内外工作沟通，加大政策辅导力度，促进税费优惠政策落实更有力。持续压实各部门政策落实责任，对发现问题及时反馈整改，保障纳税人应退尽退，应减尽减，巩固减税降费成果。

　　 　　　                                                                  国家税务总局福建漳州古雷港经济开发区税务局　　 　　　　                                                                                        2025年2月20日