一、聚焦学习贯彻习近平法治思想，推动全系统形成尊法学法守法用法的浓厚氛围

　　一是坚持领导示范学。落实税务总局要求，梳理编制党内法规和国家法律清单，建立福建省税务系统领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，组织各级领导干部带头学习习近平法治思想、宪法和相关法律法规，发挥领导干部以身作则、以上率下作用。

　　二是坚持全员深入学。依托“三会一课”“学习兴税”等平台推动学法制度化、经常化、规范化，把法治教育作为新录用公务员初任培训、任职培训的必训内容，不断提高税务干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展的能力，自觉做习近平法治思想的崇尚者、遵守者、捍卫者。

　　三是坚持联系实践学。坚持把习近平法治思想作为开展各项税收工作、推进中国式现代化税务实践的根本遵循和行动指南，将学习成果与推进税务领域改革、落实减税降费政策、组织税费收入、优化营商环境等税收工作相结合。

　　二、聚焦税务部门主责主业，着力服务高质量发展

　　一是依法依规组织收入。建立健全纵向贯通各层级、横向覆盖各相关部门的组织收入责任共担机制，严守不收“过头税费”红线，持续提高税费收入科学化、规范化、精细化水平，促进税收增长与经济协调发展。

　　二是落实落细优惠政策。全面推行惠企政策“免申即享”，配套发布全场景操作指引和支持科技创新、制造业发展等系列《税费优惠政策使用说明书》。深化“政策找人”，开展事前温馨告知、事中动态提醒、事后人工兜底的全流程递进式税费政策精准推送，有效落实结构性减税降费政策。

　　三是倾心倾力服务发展。对标落实习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，出台5方面20条具体落实举措。联合省工商联建立“优环境促发展”税商联动机制。出台深化拓展“项目管家”服务12项措施、优化税收营商环境服务高质量发展20条措施、支持宁德开发三都澳建设新能源新材料产业核心区12项措施，连续第11年开展“便民办税春风行动”，着力打造一流税收营商环境。

　　三、聚焦依法治税制度建设，推进税费治理规范化程序化法治化

　　一是规范政策制定。把好规范性文件合法性审核、合规性评估和公平竞争审查关口，今年已审查规范性文件2件。开展涉及民营经济、行政复议、知识产权保护等领域规范性文件清理工作，服务全国统一大市场建设。

　　二是统一政策执行。建立全省统一规范税费政策执行口径工作机制，及时解决基层税务机关和纳税人缴费人反映的政策适用口径不明确、执行标准不一致问题，实现政策适用规范统一，稳定企业预期。

　　三是分析政策效应。持续应用税收大数据开展税收经济分析，聚焦财税体制改革、县域税源建设、“两重两新”、重点产业、民营经济等方向开展专题分析，为党委政府科学决策提供参考。

　　四、聚焦科学民主依法决策，提升行政决策公信力和执行力

　　一是健全决策机制。坚持民主集中制原则，及时传达贯彻党中央、国务院重要决定、重要会议精神，不折不扣落实税务总局和省委、省政府工作部署，集体研究部署税务工作中的重大事项，不断提升税收治理效能。

　　二是落实决策程序。坚持集体讨论决定，如实记录、完整保存集体讨论情况。加强合法性审查，注重听取法律顾问、公职律师法律意见。及时跟踪决策执行情况和实施效果，严格实施责任追究制度。

　　三是加强决策监督。认真落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》等制度，把遵守决策程序作自为开展巡视巡察、考核督察、经济责任审计的重要内容，督促各级税务机关主要负责人和领导班子严格依法决策。

　　五、聚焦严格规范公正文明执法，着力提升行政执法质量

　　一是规范执法行为。推动出台《华东区域税务行政处罚裁量基准》，打造公平公正执法环境。落实《重大税务案件审理办法》，在政策适用、证据采集、案情审查、案件定性等方面严格把关，维护纳税人合法权益。

　　二是优化执法方式。全面推行税务证明事项告知承诺制，做好事中事后核查和风险防控。持续落实行政执法“三项制度”，优化执法公示平台、音像记录管理信息平台，做好公示信息维护，使权力以“看得见”的方式规范运行。

　　三是打击违法行为。深化八部门联合打击涉税违法犯罪机制，坚持以零容忍态度打击虚开发票、骗取出口退税等涉税违法犯罪行为，维护正常经济税收秩序。严格执行《重大税收违法失信主体信息公布管理办法》，发挥“黑名单”制度和联合惩戒作用。

　　六、聚焦防范化解重大风险，依法预防处置突发事件

　　一是完善应急处置机制。严格落实重大事项请示报告、领导干部外出报备、应急管理等各项安全稳定工作制度。制定处置群体性事件工作制度和应急预案，提高突发事件应对处理能力。

　　二是提高依法处置能力。做好应急设备和物资的配备维护，增强突发事件反应处置能力。提升办税服务厅等重点场所、大征期等重点时间段的风险防范和处置能力，改善办税缴费体验。

　　三是防范信访舆情风险。出台省局机关信访工作联席会议制度、省局领导信访接待日工作办法、福建税务系统信访工作办法等制度，规范信访办理。把握税收宣传时度效，出台涉税舆情应对处置管理办法，防范妥处重大舆情。

　　七、聚焦预防化解涉税纠纷，依法维护纳税人缴费人合法权益

　　一是完善复议机制。新修订《行政复议法》颁布后，及时配套出台《福建省税务行政复议听取意见暂行规定》《福建省税务行政复议听证实施办法（试行）》等制度，明确听取意见和听证实施的适用范围、参加人员、组织实施等，更好发挥行政复议主渠道作用。

　　二是践行新时代“枫桥经验”。注重通过搭建对话平台、充分释法说理、疏导消除心结、分析平衡利弊、提出解决路径和建议等方式，促成涉税争议实质性化解，努力做到“政治效果、社会效果、法律效果”相统一。

　　三是响应合理诉求。推动出台福建省社保费征缴争议处理机制指导意见，建立社保费征缴问题快速响应机制，妥处征缴争议。优化“税路通—海丝路·税收情”服务，为各地“走出去”企业和外资企业提供定制服务。开展“我为优化税收营商环境建言献策”“领导干部走流程”活动，广泛征集建议、改进优化流程。

　　八、聚焦权力制约监督，促进行政权力规范透明运行

　　一是强化党纪学习。扎实开展党纪学习教育，认真学习领会习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述，抓好《中国共产党纪律处分条例》学习、警示教育等各项工作，举办党纪学习教育读书班，班子成员下沉调研并参加党建联系点党纪学习教育。连续第9年开展“纪律教育月”活动，营造学纪、知纪、明纪、守纪的浓厚氛围。

　　二是严格执纪监督。落实“两个责任”，做实党委和党委纪检组专题会商，加强纪律作风建设，推广贴近规矩、贴近业务、贴近干部“三个贴近”做法，做实“纪检委员时间”。扎实开展酒驾醉驾、群众身边不正之风和腐败问题等集中整治，每季组织纪律作风明察暗访并通报。

　　三是深化职能监督。加强内部控制建设，依托内控平台开展重点风险扫描和疑点数据核实，抓好后续跟踪整改。稳步推进违规招商引资涉税问题专项治理，建立专项工作机制，深入自查整改，强化追责问责，严格落实“三个不得”要求。全面推进政务公开，切实保障公众知情权和监督权。

　　九、聚焦智慧税务建设，提升税费治理数字化水平

　　一是丰富智能办税场景。承办第七届数字中国建设峰会布展任务，以“智慧税务服务新质生产力”为题全景展现金税四期建设成效。“税信码”入驻“闽政通”APP首页“福建码”应用场景，打造可信数字身份。创新推出闽台税费“融易办”服务模式，全面拓展“高效办成一件事”台胞智慧办税场景，有效提升台胞台企办税体验。推广全面数字化的电子发票和乐企直连服务，助力经济社会数字化转型。升级12366纳税缴费服务热线，上线智能语音服务、闽南语服务专线。

　　二是强化以数治税能力。深化“聚管供用”税收大数据体系建设，加强数据质量治理。全国首创土地增值税清算税智审工具，获全国推广。创新数字土地税费联合监管模型。上线加油站数据管理云平台，实时监控进销存数据。落实出口退税服务监管新机制，针对高频内控风险事项设置监控指标实时提醒。研发“智能哨兵”大企业风险管理模型，加强有色金属行业税收风险分类分级管理。

　　三是提升以税资政成效。密切与省委政研室、省政府发展研究中心合作，与省发改委建立联合调研分析机制，与国网福建电力公司深化“税电指数”合作，按月开展经济运行分析，按季编制税收经济数据手册，并聚焦党政领导关注点，开展宏观税负、运输发票与经济关联度、发票增速与税收增速相关性等分析；聚焦“经济税源建设”“助力新质生产力发展”专题，开展分析“揭榜挂帅”，促进研究成果转化。

　　十、聚焦法治能力建设，培养高素质法治人才队伍

　　一是强化组织保障。加强党对依法治税工作的统一领导、统一部署和统筹协调，充分发挥全面依法行政工作领导小组作用，及时研究解决税费管理、税务执法、队伍建设中的重大问题，为法治税务建设提供强有力的组织保障。

　　二是提升能力水平。深学细悟党的二十届三中全会精神和习近平法治思想，把理论学习贯穿始终。紧扣中心工作和重点任务，开展“岗位大练兵、业务大比武”，引导干部队伍立足岗位、苦练本领，不断提升法治业务水平。

　　三是增强法治素养。将执法资格考试成绩纳入绩效考核，要求各级税务机关切实负起主体责任，切实提升税务干部法治能力。加大公职律师、法律顾问培养使用力度，为制度建设、税务执法、行政管理、争议化解、风险应对等工作提供法律支持。

　　一年来，福建省税务局法治建设取得了明显成效，但还存在一些不足，比如税务干部法治思维和法治方式在税收具体工作中的运用有待进一步提升；基层税务部门法治工作在制度建设、工作推进、人员配备等方面还需要进一步加强。

　　2025年，福建省税务局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，落实税务总局和省委、省政府工作部署，进一步做到推进深化依法治税与引导合规经营有机贯通、推进深化以数治税与优化组织体系有机贯通、推进深化从严治党与从严治税有机贯通，为奋力谱写中国式现代化税务实践福建篇章提供坚强法治保障。