答复类别： A类

吴丽冰委员：

　　《关于优化惠台税务服务，促进在闽台企更好发展的提案》（20251244号）由我单位会同省委台湾工作办公室办理。现将有关情况汇总答复如下：

　　一、关于“税企共建，促进在闽台企合规发展”的建议

　　为在闽台资企业提供主动性服务方面，一是聚焦台胞台企来闽投资兴业可能面临的两岸税制差异情况，在“闽政通” “省网上办事大厅”等平台集成闽台税费“融易办”服务。 台胞在来闽前， 通过“融易办”预先输入拟注册的企业类型、行业等信息，即可在线获取税费政策、税款测算等信息，实现“开业税先服”。探索建立台企涉税政策事先裁定机制， 由专家服务团队对预期发生的特定复杂涉税事项给出政策意见，解决台胞台企来大陆投资兴业的顾虑。二是认真落实台湾居民“免申即享”税费优惠政策，平潭综合试验区税务部门与财政金融、行政审批等部门联合发布《台湾居民个税补贴资金“免申即享”工作的通知》，在全国首创台湾居民个税差额补贴“免申即享”协作机制，让台胞“一趟不用跑”即可享受补贴。 三是做好医保健保双向服务。泉州市税务局联合医保、财政等部门在台胞独资泉州颐和医院挂牌设立“台胞台企医保服务中心”，设置台胞税务医保专窗，启动面向台胞台企办理大陆医保参保缴费退费和台湾健保核退预审“双向”服务通道， 台胞只需在台胞医保服务中心即可完成医保缴费扣费办理。 四是推动厦门构建分级分类分行业台企标识体系，推进重点台企“一企一策”个性化服务措施， 帮助在厦台企精准享受各类税费优惠政策。五是促进培育创业， 漳州市税务局成立台企青年服务导师顾问团， 为台湾青年创业提供财务、税收专业辅导，确保常见问题即时处理、疑难杂症专项攻克。平潭综合实验区税务局实时沟通了解跟进台青“首来族”创业初期涉税疑难问题，组建台青服务对接团队入驻台青创业育成中心， 汇聚全区各领域专业人士成立项目导师团队。 已助力6家台青“首来族”企业安家落户， 台企留存率同比上升超过10%。

　　引导合规经营， 降低税收风险方面， 近年来， 我局在引导台资企业合规发展方面重点开展以下三方面工作： 一是不断健全税收风险分析指标模型体系，提升发现风险能力，将事后发现风险向事前、事中前移，及时将风险消除在轻微环节。二是基于税收大数据开展政策落实风险分析，对存在违规享受优惠税费政策风险的纳税人及时提示提醒，促进企业合规发展。 三是实施“信用＋风险”分类分级管理，对无风险纳税人不打扰、对低风险纳税人提示提醒、对中风险纳税人开展风险评估、 防微杜渐，积极引导企业。

　　二、关于“精准服务，增强台胞台企税务理解”的建议

　　为台胞台企答疑解惑， 开展税费政策辅导方面， 我局丰富宣传渠道， 各地税务机关2024年至今通过走访座谈、税企联络群、电话短信、征纳互动等途径，帮助1192户次在闽台企获知适用政策， 涵盖增值税留抵退税、研发费用加计扣除、个人所得税专项附加扣除、企业所得税减免、职工医疗保险、小微企业“六税两费”优惠等领域。特别印制繁体字版税收宣传材料向台资企业推送。联合省科技厅、工商联举办企业研发费用税前加计扣除政策“线上课堂”， 面向包括台企在内的政策对口企业拓展宣传面，2024年至今辅导1.9万人次。 开展台胞台企专场可视答疑3场，围绕个人所得税专项附加扣除、企业所得税汇算清缴、小微企业税费优惠等主题开展实时答疑，近千人次观看。拓展税费服务集群，集成征纳互动、热线咨询、诉求收集等业务，定制对台“税政先晓”云课堂、可视答疑等线上宣介活动， 帮助在闽台企准确掌握大陆税费政策。

　　加强两岸税制对比研究，增进理解方面， 我局一是成立《税收支持两岸融合发展》课题专班，联合省财政厅、福州海关、省发改委等开展调研， 实地走访省内多地台创园区和物流、信息技术、集成电路等行业代表性企业，广泛听取台胞意见建议，积极研提针对性政策举措，形成《闽台税收元素的比较分析与融合发展研究》、 《基于税收视角看闽台融合发展现状》、 《海峡两岸税制比较分析》等多篇调研报告， 以税资政，供上级部门决策参考。二是开展台湾地区涉税专业服务监管制度专项课题研究，对台湾地区税务代理服务情况、准入及监管方式和纳税服务等情况进行研究并与大陆地区制度比较，提出完善大陆地区涉税专业服务监管制度建议。

　　推广台胞台企税务“双语”专线方面， 从2024年5月开始，我省12366纳税缴费服务热线推出闽南语专席服务， 拨打12366转3-9即可进入闽南语专线， 由精通闽南语的座席人员接听，贴心响应台胞台企诉求。截至2025年3月底，已累计收到涉台咨询1323条， 闽南语专线服务4509人。

　　三、关于“因地制宜，优化税务政策服务保障”的建议

　　确保信息透明，确保台资企业能够及时了解把握政策动态方面， 我局注重强化信息公开， 助企把握政策动态。 一是在福建税务门户网站专设“信息公开”与“政策文件”板块，囊括新开业套餐、减税降费、高新技术企业所得税等专题，覆盖各税费种政策文件与解读，方便纳税人缴费人按需查阅，各级税务部门业通过微信、微博等渠道第一时间向纳税人缴费人推送税费政策。二是落实落细行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核工作，行政执法信息公示平台上线以来，全省已累计公示执法信息73.9万条， 采集记录音像信息5.9万条， 确保税务执法透明、规范、公正。

　　四、下一步工作计划

　　在今后的工作中，我局将结合您关于面向在闽台资企业提供精准服务、优化政策保障、促进合规发展的建议，持续助力在闽台企高质量发展， 为其办好实事助力成长。

　　一是贯彻落实“融合发展42条” “66条实施意见”等惠台政策。借助纳税人学堂“互联网+税务”优势，持续为台胞台企提供便捷高效的税费宣传辅导服务，及时了解并解决台胞涉税问题。

　　二是在全国率先开通“台胞台企服务专线”， 实现民营企业、台胞台企涉税费诉求专人受理、专岗跟进、 限时响应；依托数字中国建设峰会等平台不定期开展台胞台企专场可视答疑。深化闽台税费“融易办”智慧税务项目建设，拓展台胞智慧办税场景，让台胞享受与大陆居民同等办事便利。

　　三是进一步优化税收征管方式，健全“信用＋风险”分类分级管理机制，实现精准监管。提升风险分析指标模型精准度，提升税企双方涉税风险的防范能力。

　　四是持续通过税务门户网站、微信公众号等平台，及时公开相关政策，确保政策公开透明，加大解读力度，便利纳税人了解和享受相关政策。

　　非常感谢您对税收工作的关心和支持，恳请继续关心关注税收工作， 多提宝贵意见和建议， 帮助我们更好地改进工作，进一步推进我省经济社会高质量发展。

　　特此函复。

　　领导署名：李 东

　　联系人：盛 娴

　　联系电话： 0591-87098334

　　国家税务总局福建省税务局

　　2025年5月 21 日