2024年，国家税务总局泰宁县税务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，围绕税收中心工作，持续推动法治税务建设，将法治理念贯穿于税收工作的全过程和各环节，确保税收工作始终在法治轨道运行。现将2024年主要工作情况和2025年工作计划汇报如下：

一、法治税务建设主要工作情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神

1.坚持政治引领。将习近平法治思想、党内法规、国家有关法律法规及相关重大决策部署纳入全年重点学习内容；定期开展青年理论学习小组学习活动，将《习近平法治思想学习纲要》《中国共产党纪律处分条例》《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》等作为必学常学内容。

2.加强队伍保障。利用学习兴税平台促进学习日常化，将执法行为规范和职业道德教育作为培训内容，全面提高执法人员的政治素质和执法水平，组织开展2024年税务执法资格考试培训，提高新录用公务员行政执法水平，我局考生在2024年全国税务系统执法资格考试中通过率为100%。

（二）健全政府机构职能体系，依法全面履行税收工作职能

1.依法依规组织收入。始终坚持“依法征税、应收尽收、坚决不收过头税、坚持防止和制止越权减免税、坚决落实各项税收优惠政策”的组织收入原则，不碰依法征收底线、不踩虚收预收红线、不越违规违纪界限，确保组织收入质量和国家税费收入安全。

2.落实落细税费政策。认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，系统梳理现行有效的税费优惠政策，落实延续优化完善各项税费优惠政策。2024年，我局严格执行新能源汽车免征车辆购置税政策、“六税两费”减免政策、重点群体就业创业优惠政策等税收优惠政策，切实减轻纳税人缴费人压力，有效激发市场主体活力。

（三）健全依法行政制度体系，不断提高税收制度建设质量

1.做好规范性文件制定和备案工作。落实《税收规范性文件制定管理办法》，严把起草、审查、公布和实施相关环节，切实加强税收规范性文件的合法性审核，更好地保障税务行政相对人的合法权益，促进税务机关依法行政。

2.开展规范性文件清理和评估工作。最大限度地排除失效文件对税收执法的干扰，减少不当执法依据带来的隐患，降低税收执法风险。

（四）健全行政决策制度体系，持续推进依法科学民主决策

1.完善重大决策制度。为确保重大决策有序展开，我局相继制定了党委会议、局务会议、局长办公会议制度和党委议事规则、督察工作制度等相关文件，为依法科学民主决策提供依据。同时，注重发挥集体智慧，坚持集中讨论决定，充分听取各方面的意见和建议，确保决策的科学性和可行性。

2.履行重大决策程序。按照“主体合法、权限合法、程序合法”的要求，依法办理与纳税人缴费人利益直接相关的重要税收执法事项、重大税收减免、重要行政审批，以及干部任免、项目建设、资金使用等事项，确保了重大决策事项符合相关法律法规规定。

（五）健全行政执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法

1.严格执行行政处罚裁量权基准。2024年，我局依据《中华人民共和国税收征收管理法》及实施细则等法律法规，参照《国家税务总局福建省税务局 国家税务总局厦门市税务局关于发布〈福建省税务行政处罚裁量基准〉的公告》等规范性文件实施行政处罚，坚持做到有法可依、有法必依。

2.做好行政执法信息公示工作。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》《国家税务总局办公厅关于印发《行政执法公示实施办法》等“三项制度”配套文件的通知》等规定，通过执法公示平台、办税服务大厅公告栏向社会公开有关行政执法信息，规范税务行政执法信息公示工作。2024年，我局发布一般行政处罚数量15条，行政许可数量2条。

（六）健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

1.加强突发事件依法处置能力。根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规和规章制度，加强突发事件监测预警、信息报告、应急响应等机制建设，规范相关审批、实施程序和救济途径。

2.细化突发事件应急处置机制。确保及时、有效、有序地处置突发事件，最大程度地保障税务工作人员和相关人员的生命及财产安全，保障税务系统正常工作秩序，维护国家利益和社会稳定。

（七）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，不断促进社会公平正义

1.切实保障纳税人缴费人救济权。畅通纳税人缴费人投诉反映渠道，规范投诉件处理，提升服务精细化管理水平，高效回应纳税人合理诉求，继续贯彻落实新的《中华人民共和国行政复议法》。

2.畅通解决争议的渠道。配齐配强行政复议工作人员，将税务行政争议事项作为发现和纠正税收执法问题的途径，大力开展税务调解工作，努力实现零复议、零诉讼。

（八）健全行政权力制约和监督体系，全面推进政务公开

1.加强内控制度建设情况。充分利用税务系统内部控制监督平台，将《税务执法内部风险目录》中的内部风险点与具体岗位人员进行绑定，执法人员能够明确其涉及的内部风险点、政策依据、防控措施等内容，做到“知风险、明风险、防风险”，切实将风险防控要求落到实处。

2.按规做好信息公开事项。以《国家税务总局泰宁县税务局关于制定政府信息公开实施办法的通知》（泰税发〔2018〕38号）和任务分工方案为指导开展政务公开工作，细化落实措施，明确责任部门，切实做好政务公开工作。严格根据《中华人民共和国政府信息公开条例》等有关规定，全面公开税收违法行为检举电话、税务干部违纪举报电话、局长信箱、信息公开监督电话、纳税服务举报投诉电话等公众监督方式，提升政府信息公开工作质量水平。

（九）健全法治政府建设科技保障体系，推进智慧税务创新落实

1.税费优惠精准推送。2024年来，我局依托税收大数据平台打造线上集约中心，利用征纳互动平台服务1583人次，利用电子税务局为企业精准推送红利账单，通过以数赋能实现“政策找人”更精准，利用远程帮办、“不满意 我来办”专席、涉税中介机构和企业代表等渠道收集纳税人缴费人意见建议56条，进一步推进税费优惠政策全面落实落细。

2.加强数据互联互通。我局积极协调地方政府部门获取重点产业企业名录，与“金税三期”系统划分企业目录加以比对，对遗漏企业进行数据维护，摸清摸准底数，为落实税费优惠政策打下基础；积极协调县人社、农业农村等部门，共享辖区重点群体基本信息，筛选制作政策享受台账，确保税惠精准送达。

（十）加强党的领导，完善法治政府建设推进机制

1.加强党对法治政府建设的领导。始终把政治标准放在首位，履行法治政府主体建设，深入学习领会习近平法治思想，进一步细化全面从严治党主体责任清单，严格按照《国家税务总局泰宁县税务局依法行政工作领导小组会议制度和议事规则》，落实总局、省局、市局和泰宁县委、县政府依法行政有关要求，统筹协调和组织推动县局依法行政工作。

2.全面加强依法行政能力建设。坚持公平、公正原则，以事定岗、以岗定责、权责相当，由县局法制股负责执法责任制的日常工作并牵头进行，对推行执法责任制中应当追究责任的决定，由会议集体审议作出，由各部门按照职责分工具体实施。同时通过县局党委理论学习中心组（扩大）学习会议以及平时学习例会，组织广大税务干部认真学习相关法律知识和规章制度，使每个执法人员明确职责与工作标准，为执法责任的实施奠定坚实基础。

二、存在的问题和不足

2024年以来，我局认真贯彻落实习近平法治思想，在贯彻落实依法治税工作中取得了一定的成绩，但也存在一些问题：一是法律人才队伍建设有待加强。如公职律师队伍、法律专业人员数量不充足，尚未形成与当前税收管理需求相匹配的法律人才队伍；二是执行政策不够到位。通过专项检查，“三项制度”的落实仍存在不规范的问题，如行政处罚中存在违法事实描述不清等问题。三是税收法治意识有待进一步加强。部分税务人员法治意识不强，运用法治思维解决问题能力有待进一步提高，在具体执法过程中对法律的理解和把握不够。

三、2025年工作计划

（一）持续建强专业化团队。定期开展干部业务能力培训，全面加强税收业务知识储备，掌握法律知识，提升专业素养，组织执法人员学习《华东区域税务行政处罚裁量基准》，推动执法公正透明。深化法治宣传教育，持续提升税务干部的法治理念和法治意识，抓好县局2025年执法资格考试相关工作，鼓励干部参加“三师”资格证书考试，加强我局依法行政各类专业人才库建设，努力锻造一支知法懂法、业务过硬的专业化队伍。

（二）多渠道开展税法宣传。将普法宣传与普法工作有效融合，依托办税服务厅、税务网站、税务报刊图书、纳税人学堂等渠道，深入社区、广场等地，利用媒体、展板、宣传册等多种形式，向群众普及税收安全、税收优惠等知识，实现税法宣传常态化、日常化、多样化，努力营造全民守法、依法诚信纳税的良好氛围。

（三）持续优化税收法治环境。加强全面推行“三项制度”，同时积极运用“互联网+税务”方式，不断完善信息管理平台，在规范执法上，突出法治化、透明化。积极加强与相关部门、地方政府以及涉税专业服务机构的协同合作，共同构建税收共治格局。进一步规范税收执法权力运行，加强执法行为监督，维护纳税人缴费人的合法权益，营造公开公平公正文明的税收法治环境。

                                                                                          国家税务总局泰宁县税务局 

                                                                                          2025年2月18日