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目录名称: 法治税务建设年度报告
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一、2024年法治税务建设主要工作
(一)深入学习贯彻习近平法治思想
深入学习党的二十届三中全会精神,把习近平法治思想作为党委会、党委理论学习中心组学习会重点学习内容,通过开展主题教育、领导干部任职培训、选树模范先进典型等形式,推动领导干部带头学习、模范践行,促进全体干部学深悟透。强化党建引领,充分发挥市局党委在法治税务建设中的领导核心作用,推动习近平法治思想融入税收改革发展的各领域,把科学思想转化为全面依法治税的强大动力。
(二)依法全面履行税收工作职能
1.依法依规组织税费收入。严格落实组织收入原则,积极培育税源,防止收“过头税费”,扎实做好各项税费征管工作。
2.严厉打击税收违法行为。高效推进八部门联合打击涉税违法犯罪,加强对重点行业领域、重点税源企业检查抽查,运用大数据手段分析防控税收违法风险。
3.服务支持地方经济发展。严格落实各项税费优惠政策,服务地方经济社会发展表现突出排首位,获南平市委市政府通报表扬。开展“便民办税春风行动”,细化推出具体贯彻落实措施。做好纳税信用年度评价工作,“信用+服务”助企增信减负提能。
(三)不断提高税收制度建设质量
依法制定规范性文件,健全规范性文件动态清理工作机制,全面落实规范性文件合法性审核机制。2024年南平税务未制定规范性文件。
(四)持续推进依法科学民主决策
健全依法决策机制,重大决策全部经由党委会会议讨论。增强公众参与实效,重视发挥公职律师和法律顾问作用,持续扩充公职律师队伍,定期组织公职律师和法律顾问专题讨论会。
(五)坚持严格规范公正文明执法
深入推行“三项制度”,严格开展行政许可、行政处罚公示、行政执法人员以及重大税收违法失信案件公示。做好执法音像记录,依法依规开展重大事项法制审核。实施“首违不罚”制度,准确把握适用“首违不罚”的条件,不变相扩大或者缩小“首违不罚”范围。
(六)依法预防处置重大突发事件
运用法治思维和法治方式应对突发事件,提高突发事件依法处置能力。防范灾害,确保单位安全稳定。严格落实领导责任制,统筹抓好防汛、防台、极端天气等各项安全工作,有效提升突发事件应变、处理能力。
(七)健全权利救济和争议化解机制
积极应对涉税复议案件,成立行政复议团队,切实保障纳税人缴费人行政复议权。严格执行《重大税务案件审理办法》,认真组织重大税务案件审理。依托税费争议咨询调解中,增加税务行政复议诉讼缓冲环节,降低救济成本,切实维护行政相对人合法权益。
(八)健全行政权力制约和监督体系
开展“一案双查”及重大税收违法案件合规性审查。落实税收执法责任制,依法确认执法过错。设立12366纳税服务热线电话,建立对行政机关违法行政行为投诉举报登记制度,畅通热线电话等监督渠道。持续深入推进“首违不问责”制度,对符合容错情形的情况免予追究税收执法过错责任,扎实推进涉嫌职务犯罪案件管辖和监察措施使用改革试点工作。
(九)健全法治政府建设保障体系
创新打造土地税费数字化监管体系,获福建省税务局推广和税务总局推介。创新推出“股税通”项目,在全省税务系统推广。加油站数据管理云平台在全省税务系统率先试点推行成功。深入推进“税即视”试点工作,指标多次位列全省税务系统第一。创新搭建“费管家”“费帮办”平台,取得较好效果。
(十)健全依法行政领导体制机制
健全完善领导干部集体学法制度,将党的领导和党的建设贯穿于法制工作的全过程。把税收法治建设和加强党的建设同部署、共推进,将“法治基础建设”纳入年度考核重要内容。加强党对依法治税的领导。紧抓领导干部这一“关键少数”,充分发挥全面依法行政领导小组作用,实现依法治税工作向纵深推进。
二、存在的不足
2024年以来,我局在贯彻落实依法治税工作中,取得了一定的成绩,但也存在一些不足,如税务干部运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力有待提升,从业人员专业技能仍有待提高。
三、2025年主要工作思路
(一)持续建强政治机关
抓好政治机关建设,树牢垂管意识,坚持党对税务工作的全面领导,让全市税务系统政治属性更加鲜明、政治功能更加突出、政治本色更加彰显。深化政治机关意识教育、对党忠诚教育,常态长效提升党建质效,纵深推进全面从严治党,切实将理论学习成果转化为担当作为、干事创业的强大动力,推动法治税务工作走稳走实、出新出彩。
(二)服务地方发展大局
认真贯彻落实党的二十届三中全会涉税改革部署,落实结构性减税降费政策,持续释放政策红利,支持地方经济发展。依法依规组织税费收入,优化组织收入责任共担机制,加强重点税源分级管理和动态监控,夯实收入数据基础。谋深谋实以税咨政,发挥税收大数据价值,深入推进区域经济分析,供市委市政府决策参考。
(三)深入实施“强基工程”
深入实施数字化转型条件下税费征管“强基工程”,一体推进依法治税、以数治税、从严治税,着力建设效能税务。持续做好新入职公务员执法资格考试工作,落实好新出台的《华东区域税务行政处罚裁量基准》。稳妥推进“税智法”、整合完善“费管家”“费帮办”平台功能、深度优化“股税通”项目,高质量推进中国式现代化南平税务实践,为南平加快建设全国绿色发展示范区贡献更大税务力量。