一、2024年法治政府建设基本情况

　　（一）深入学习贯彻习近平法治思想

　　坚持研用结合，结合上级重大决策部署和税收工作职责，通过党委理论学习中心组、党支部、青年理论学习小组集中学习等方式，全面贯彻落实党的二十大精神和二十届三中全会精神，深入领会习近平法治思想，悟透基本精神、把握核心要义，提升税务干部法治素养和依法治税能力，切实将学习成果转化为推动法治政府建设工作的实际行动。

　　（二）依法全面履行税收工作职能

　　1.依法依规组织税费收入。坚决贯彻组织收入原则，牢守不收“过头税费”底线，切实做到依法征收、应收尽收。加强经济税收联动分析，密切跟踪重点企业、重点行业的税源变化，加大重点税源和新增税源的培育力度。

　　2.持续落实税费优惠政策。推进税费优惠工作常态化、长效化，依托税收大数据，加强精准推送和兜底服务，全力推进“政策找准人”“政策送上门”，确保纳税人缴费人应享尽享税费红利。

　　（三）提高税收制度建设质量

　　1.加强规范性文件制定管理。强化税务规范性文件的合法性、合规性和备案审查，做到有件必备、有备必审、有错必纠。全面落实税务规范性文件清理长效机制，有序开展妨碍统一市场和公平竞争规范性文件清理工作。

　　2.健全政策落实快反机制。结合延续性、新增税费优惠政策，深入分析政策落实中的风险隐患，做好常态化调研和执行反馈。

　　（四）依法推进科学民主决策

　　1.完善行政决策规则。坚持重大决策事项集体研究、会议决定等程序，确保权力依法依规运行。将公职律师、法律顾问引入日常税收执法及行政决策中，帮助解决日常工作中的重大法律疑难问题19次。

　　2.增强公众参与实效。对涉及纳税人缴费人重大权益、公众利益等决策事项，广泛征求社会公众意见，不断提升行政决策科学性、公信力和执行力。

　　（五）严格规范公正文明执法

　　1.全面落实“三项制度”。借助行政执法信息公示平台，规范事前、事中、事后公示，主动接受社会监督，严格开展重大执法决定法制审核，推进落实执法全过程记录制度。2024年，共公示准予行政许可4件，一般程序处罚22件。

　　2.持续优化行政执法方式。规范行使自由裁量权，落实“首违不罚”清单，有效运用说服教育、约谈警示等非强制性执法方式，努力做到宽严相济、法理相融，让执法既有力度又有温度，督促纳税人缴费人自觉守法、自我纠错。

　　（六）依法预防处置重大突发事件

　　严格落实24小时政务值班和办税服务厅领导值班制度，妥善应对突发事件。加强舆情风险源头防范，排查涉税负面舆情风险点，发现问题及时调查处理回应，消除不实言论，营造良好网络舆论环境。

　　（七）健全权利救济和矛盾争议化解机制

　　1.主动融入地方调解治理体系。将社会保险费征缴争议调解嵌入长汀县总工会“驿站枫桥”服务体系，打通社会保险费征缴争议联合防范、受理、调处全链条；积极与劳动仲裁、法院调解、工资速裁等调解工作对接，提升“调解+仲裁+监察+诉讼+法律援助”5种职能一站式服务，形成多方协同调处矛盾纠纷的共建共享共治新格局。

　　2.健全税费争议源头化解机制。完善公职律师涉税争议调解机制，组建县局和分局两级调解员队伍，推行诉前调解、诉中沟通、诉后回访等三项机制，切实维护纳税人缴费人的合法利益，推动“小事不出分局、大事不出县局、矛盾就地化解”成为常态。

　　（八）加强权力运行制约监督

　　1.加强执法风险监督。把握各阶段工作重点，形成常态化、跟进式督导机制，持续开展税费优惠政策落实、出口退（免）税、政策落实风险应对等督导工作，落实重大税收违法案件“一案双查”制度，加大以查促改力度，强化日常管理，完善风险防控长效机制。

　　2.推进内控规范化建设。发挥内部控制监督平台的监督预警作用，认真开展疑点核查和预警信息处理，健全“事前风险扫描、事中调查核实、事后督促整改”链条式税收风险管理体系。

　　3.落实执法责任追究。严格执行税收执法过错考核与过错责任追究相关规定，对发现的执法过错行为，明确责任界定，督促执法人员认真履责、规范执法。

　　4.坚持政务公开透明。严格遵循“谁发布、谁公开”的原则，细化责任分工，积极稳妥推进行政权力、政策法规、税收征管、纳税服务、行政执法等政务信息的公开。

　　（九）大力推进智慧税务建设

　　1.深入加强部门间横向协作。积极发挥“一厅联办”优势，邀请不动产、医保、人社部门业务骨干加入“税悦工作室”团队，共同受理政策咨询解答，有效衔接跨部门业务流转。

　　2.全面推广跨区域通办服务。依托电子税务局征纳互动平台，专设人工坐席，全程提供“智能应答”“人工互动”服务，实现税费服务事项跨区域通办。

　　（十）健全依法行政领导体制机制

　　坚持党对依法行政工作的全面领导，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，切实扛牢推进税收法治建设的主体责任。落实依法行政工作领导小组会议制度和议事规则，发挥依法行政工作领导小组在推进依法治税工作中的总体部署、统筹协调、组织推动和督促落实作用。

　　二、存在的不足

　　2024年，我局在法治政府建设工作方面取得一定的成效，但仍存在一些不足，主要是：一是税务干部运用法治思维和法治方式解决问题、推动工作、化解矛盾的能力有待提升；二是高素质专业化法治人才的培养力度仍需加强。

　　三、2025年法治政府建设工作思路

　　2025年，我局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面夯实法治政府基础，为税收工作高质量发展提供坚实的法律保障。重点做好以下工作：

　　（一）持续加强法治队伍建设。盘活税收法律人才资源，严格落实行政处罚审核、行政复议等相关岗位人员法律职业资格管理要求。鼓励干部参加国家统一法律职业资格考试，培养善于融通法律、运用法律知识解决问题的专业人才队伍，提升依法行政水平。

　　（二）不断优化税收法治环境。聚焦主责主业，坚持依法依规征税收费，优化办税服务流程，提高纳税服务质量。加强税收法治宣传教育，创新普法方式，推动普法工作和税收工作深度融合，提升纳税人缴费人税法遵从度。

　　（三）全力提升行政执法质效。严格执行《华东区域税务行政处罚裁量基准》，落实落细“首违不罚”清单，切实保障税务行政相对人合法权益。常态化开展自检自查工作，防范执法风险，提高执法的精准度和规范性。

　　                             国家税务总局长汀县税务局

　　                             2025年3月30日