2024年，国家税务总局漳平市税务局在省、市税务局和漳平市委、市政府的领导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《福建省法治政府建设实施方案》等相关文件精神，扎实开展法治政府建设工作，高质量推进漳平税收事业新发展。现将我局2024年法治政府建设情况报告如下：

一、2024年法治政府建设基本情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想

一是深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，巩固拓展主题教育成果，扎实开展党纪学习教育，认真学习习近平总书记关于党的建设和关于税收工作的重要论述，全方位带头做到“两个维护”。严格落实“第一议题”制度，坚持用党的创新理论凝心铸魂，2024年，累计组织党委会“第一议题”学习33次、中心组“第一主题”学习12次，有效提升干部理论和实践水平;二是加强法治观念建设，通过组织参与宣讲活动、开展内部专题集中学习等将习近平法治思想、法律知识等内容作为党组中心组集体学习的重要内容，营造尊法、学法、守法、用法等浓厚法治氛围；三是严格落实“谁执法谁普法”工作要求，将普法工作纳入总体工作布局及日常工作领域全过程，抓住“税收宣传月”“民法典宣传月”“宪法宣传周”等活动的有利契机，开展普法宣传活动进校园、进社区、进企业等，做好法律知识、税收知识的宣传辅导，让法律及税收知识融入群众生活的方方面面。

（二）健全政府机构职能体系，依法全面履行税收工作职能

一是高质量抓好组织税费收入。坚持组织收入原则，依法依规挖潜堵漏增收，在所得税汇算清缴、行业专项评估、清理欠税等方面增收成效显著；二是落实落细各项税费优惠政策。大力支持科技创新和制造业发展，贯彻落实各项延续、优化、完善税费优惠政策，打造税费优惠政策落实闭环；三是持续改善税收营商环境。续聘全国人大代表陈东海任税收营商环境特约监督员，积极推进“便民办税春风行动”，细化服务举措，精准高效解决企业涉税诉求。

（三）健全依法行政制度体系，不断提高税收制度建设质量

严格执行《税收规范性文件制定管理办法》，认真把握审查、清理、备案三个环节，切实做好规范性文件的合法性审查、合规性评估，不断提升税务规范性文件管理水平；针对上级出台的各项税收规范性文件认真学习、研究，积极建言献策，为完善税收法律制度体系贡献基层税务机关力量。

（四）健全行政决策制度体系，持续推进依法科学民主决策

坚持集体决议、民主决策、重大行政决策通过党委会、局务会等会议讨论，通过充分协商、集体讨论作出决定，实现科学决策、民主决策、依法决策；充分发挥公职律师、法律顾问作用，在重要决定、文件、协议、合同等涉法事务及重大疑难事项上听取法律意见，提高依法科学决策力度。

（五）健全行政执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法

一是严格执行《税收征管操作规范》和《全国税务机关纳税服务规范》等文件要求，做好征收管理纳税服务、税收征管风险应对、纳税评估等重点工作；二是规范执行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度及“首违不罚”清单制度，严格落实《福建省税务行政处罚裁量基准》，在执法过程中运用说服教育、约谈警示等非强制性执法方式，给予纳税人自我纠正的容错空间，切实保障税务行政相对人合法权益。2024年，漳平市税务局“行政执法信息公示平台”公示行政许可信息3户次，行政处罚信息11户次，处罚金额30600元；执法音像记录信息管理系统录入音像信息50条，受理审核重大法制审核事项4户次；享受“首违不罚”政策的纳税人共计705户次。

（六）健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

建立健全突发事件应急处置机制，严格落实24小时在岗值班制度和重大事项报告制度，及时发现并掌握苗头性问题，按照要求坚持运用法治思维和法治方式应对突发事件，严格依法实施应急举措，把问题解决在萌芽状态，做到早发现、早报告、早控制、早解决，在处置重大突发事件中推进法治政府建设。

（七）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，完善权利救济和纠纷化解机制

对外公开税务部门咨询、举报、监督电话，畅通纳税人权利救济方式和渠道，对内成立“公职律师涉税争议咨询调解中心”，接受纳税人维权、投诉、咨询。畅通纳税人缴费人涉税争议调处渠道，及时处理纳税服务投诉，将涉税争议解决在早、解决在小，有效预防和化解税务行政争议，切实保障纳税人的救济权。

（八）健全行政权利制约和监督体系，全面推进政务公开

一是持续强化政治监督，综合运用廉政测评、谈心谈话、收集党风廉政意见等多种手段加强干部监督；二是聚焦党中央国务院重大决策部署贯彻落实情况、税收执法高风险领域、内外部审计和巡视巡察反映出的重大风险问题，开展税收执法督察，严格监督全体税务人员在税收工作中的不作为、慢作为、乱作为等情形；三是认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，坚持“以公开为常态、不公开为例外”原则，通过政府网站及政务新媒体、办税大厅公示栏等平台向社会公开行政执法基本信息、结果信息，充分保障行政相对人和社会公众的知情权、参与权、表达权、监督权。

（九）健全法治政府建设科技保障体系，推进智慧税务创新落实

充分利用“预先服”“随票服”和“网格服”等有效手段提升工作质效，确保数电票上线推广工作落细落实落稳。强化精准辅导,及时解决反馈试点纳税人在使用新电子税局过程中遇到的各项难题，有序做好新电局上线推广工作。

（十）加强党的领导，健全依法行政领导体制机制

坚持党对依法行政工作的全面领导，发挥全面依法行政领导小组统筹协调作用，每年召开依法行政工作会议，每半年召开依法行政领导小组会议，督促检查全面依法治税重点工作落实情况，研究和推进依法行政的决策部署和工作任务，有力推进法治政府建设。

二、存在的不足

2024年，漳平市税务局在法治政府建设工作方面虽取得一定成绩，但仍然存在不足，主要是：执法规范性有待加强；高素质专业化税收法治人才还比较缺乏。

三、2025年工作思路

2025年，漳平市税务局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省、市税务局党委和漳平市委、市政府领导下，扎实完成各项工作任务，推动漳平税收事业高质量发展再上新台阶。重点做好以下工作：

（一）进一步强化政治引领。深入学习贯彻习近平法治思想，坚持旗帜鲜明讲政治，把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，自觉尊法、学法、守法、用法，将做好新时代法治政府建设作为重大政治责任。

（二）进一步抓好主责主业。坚决扛牢保障国家财力“主力军”职责，树牢“税费皆重”理念，依法依规组织税费征收，大力支持科技创新和制造业发展，落实落细各项税费优惠政策，服务地方发展大局。    

（三）进一步规范税务执法。严格执行上级相关规定，深入落实“三项制度”、“首违不罚”清单，严格落实新制定实施的《华东区域税务行政处罚裁量基准》，将文件要求贯穿于税务执法的全过程，切实保障税务行政相对人合法权益，推进区域执法标准统一。

（四）进一步加强人才培养。强化执法资格管理，加强新录用公务员税收法律知识培训；层层开展税收业务大比武，鼓励干部积极参与“三师”考试，加强法制机构力量配备，严格落实行政处罚审核、行政复议等相关岗位人员法律职业资格管理要求，做好人才培养和使用。